[한스경제=신연수 기자]  2030년 삼림 벌채를 종식하겠다는 전 세계적인 약속에도 불구하고 벌채가 계속 늘어나고 있는 것으로 나타났다. 이에 각국의 국가온실가스감축목표(NDC)로는 2030년까지 삼림 벌채를 중단·복원하겠다는 목표마저 힘든 상황. 2025년까지 제출할 NDC에 벌채 종식 목표를 포함해야 한다는 주장에 힘이 실린다. 

11일(현지시간) 유엔 레드 프로그램(UN-REDD)은 ‘야망을 높이고 행동을 가속화: 산림에 대한 국가적 기여를 강화하기 위해’라는 보고서를 발표하고, 기후변화 대응과 벌채로 손실된 탄소를 포집하기 위해서는 삼림 복원이 시급하다고 촉구했다.

그러면서 “글로벌 리더들은 10년 넘게 숲을 보호하겠다고 약속했지만, 지금까지 이행하지 못했다”며 “인류가 기후위기에 따른 엄청난 위협을 피하려면 2030년 목표를 반드시 달성해야 한다”고 강조했다.

전 세계 숲, 산림 조사·분석 기관인 글로벌 포레스트 워치(Global Forest Watch)에 따르면 지난 2019~2023년까지 삼림 훼손 상위 20개 국가에서 벌채로 인해 연간 평균 56억t의 탄소가 배출됐다. 이는 국제 항공과 해상 운송을 합친 것보다 4.5배 많은 양이다.

또한 2022까지 라틴 아메리카와 카리브해 지역을 중심으로 벌채가 늘어났으며, 최근에는 아프리카와 아시아 태평양 지역에서는 벌채가 증가하고 있다. 보고서는 “삼림 벌채의 직접적인 원인은 국가의 사회 경제적, 정치적 특정 등 복잡한 원인과 얽혀있다”면서도 “글로벌 수준의 효과적이고 공평한, 조율된 조치가 필요하다”고 밝혔다.

그러나 보고서는 2017~2023년 제출된 현재 NDC 목표로는 2030년까지 벌채를 중단하지 못할 가능성이 크다고 지적했다. 열대우림 벌채로 인해 탄소배출량이 가장 심각한 20개국 중 불과 8개국만이 NDC에 삼림 벌채 중단을 포함했다. 또 조건부 약속을 고려하더라도 글로벌 목표와 일치하는 국가적 공약이 포함돼 있지 않다고 덧붙였다.

일례로 브라질과 인도네시아는 구체적인 산림 관련 목표를 밝히지 않았지만, 브라질은 2030년까지 벌채 종식을 약속했다. 이와 함께 인도네시아는 국가 산림 및 토지 이용 넷싱크(Net Sink) 2030 계획을 통해 산림 및 토지 이용 부분에서 탄소중립을 달성하겠다고 NDC에 명시했다.

아울러 보고서는 현재의 NDC는 파리기후협약에 따라 전 세계 탄소 배출량을 억제하기에 충분하지 않다고 전했다.

보고서는 “2030년까지 세계가 삼림 벌채를 중단하려면, 모든 국가가 국제적 목표를 현실적으로 전환하기 위해 협력해야 한다”며 몇 가지 해결책을 제시했다.

먼저 NDC 및 기타 국가 정책에 산림 기반 조치를 강화·향상·조정해야 한다고 조언했다. 현재 산림 기반 목표는 충분하지 않지만, 다른 국가 정책의 약속과 계획은 NDC를 강화할 수 있기 때문이다. 특히 “국외산림탄소축적증진(REDD+)을 산림 기준 배출 수준 및 토지 이용 온실가스 목록과 병행하면 NDC를 신속하게 강화할 수 있을 것”이라고 말했다.

더불어 지속가능하고 장기적으로 벌채를 줄이기 위해서는 통합적인 접근 방식이 필요하다고 제언했다. 보고서는 “정치적, 경제적 변화를 통한 지속적인 조치가 중요하다”며 “바이오경제적 접근 방식과 같이 장기적 경제 변화를 추구하면 산림을 온전하게 유지하는 데 도움 될 수 있다”고 전했다.

이 외에도 국제 협력으로 제30차 유엔기후변화협약 당사국총회(COP30)에 제출할 NDC에 아마존같이 광범위한 산림 면적을 보유한 국가들이 산림에 대한 구체적이고 측정 가능한 목표를 포함할 것을 촉구했다.

데첸 체링 UNEP 기후부서 책임자는 “2025년까지 제출해야 하는 NDC에는 산림 보전, 복원 및 지속가능한 사용에 대한 일관성 있고 상세하며 표적화되고 실행 가능한 목표가 있어야 한다”며 “기존 국가 환경 정책을 기반으로 하면서도 최전선에서 산림을 관리하는 원주민과 지역사회에 대한 지원 강화 방안을 고려해야 한다”고 당부했다.

그는 “세계 지도자들이 2020년까지 삼림 손실을 절반으로 줄이겠다는 목표를 달성하지 못했다”며 “2030년에도 같은 운명을 맞도록 해선 안 된다”고 강조했다.

신연수 기자 yshin@sporbiz.co.kr