[한스경제=권선형 기자] 경제‧사회적 불평등의 위기에 직면해 있는 지역, 도시가 이를 극복하기 위해서는 정부와 기업이 힘을 합쳐 점 중심의 현재 모델에서 지역 간 연계성을 강화한 선 모델과 산업 전주기 연결을 극대화한 면 모델로 발전해 나가야 한다는 주장이 제기됐다.
행정안전부와 대한상공회의소가 18일 서울대 시흥캠퍼스 컨벤션센터에서 마련한 ‘2023 지역경제포럼’에서 딜로이트 안진회계법인 김정열 파트너는 지역경제 활성화 방향성으로 ‘경제권 광역화’, ‘수요자 중심’, ‘연계‧협력‧융합’을 꼽으며 이 같이 제언했다.
이날 포럼에서 ‘지역경제 활성화를 위한 기업과 정부의 역할’을 주제로 발제한 김 파트너는 지역과 도시가 면 모델로 발전해 나가기 위해서는 우선 정부가 지역, 도시를 공간과 콘텐츠에서 차별화시키고, 지역 간 인프라의 유기적 연계성을 강화하는 혁신의 장으로 만들어야 한다고 지적했다.
그는 “정부가 거점과 지역단위 육성을 위한 권역설정과 권역별 개발계획 등의 경제권 광역화와 함께 주민, 관광객, 사업자 등의 수요자들의 니즈와 요구사항 중심의 서비스 이용 관리 전략을 명확하고 구체화할 필요가 있다”고 밝혔다.
이어 김 파트너는 기업의 역할에 대해 “차별화된 지역 경험 제공을 위해 수요자, 서비스, 채널 관점에서의 깊이 있는 통찰을 기반으로 차별화되는 콘텐츠와 서비스 육성이 필수적”이라며 “지역 내 산업 집적지 조성에 있어서도 산업 생태계 활성화 관점에서의 인식 개선이 필요하다”고 밝혔다.
◆ ‘파격적 정책실험’, ‘혁신의 장 구축’ 등 다양한 아이디어 제안
이날 포럼에서는 수도권과 지방의 공간 불균형은 시장원리만으로는 해결할 수 없다는 지적과 함께 수도권 지방 기업 간 연구개발(R&D) 등의 협력 생태계를 구축할 경우 파격적인 인센티브를 부여하는 정책을 고려해야 한다는 주장도 제기됐다.
‘수도권과 지방 간 윈윈 해법과 협력방안’을 주제로 발제한 경기연구원 김은경 선임연구위원은 “기업들이 수도권 집중돼 있는 공간 불균형은 집중‧집적 경제로 인한 자원과 인구가 집중된 수도권과 자원 빈곤으로 인한 매력도 저하로 발생하는 지역 간 생기는 현상”이라며 “이러한 불평등을 완화하기 위해서는 정부가 나서 수도권과 지방이 윈윈할 수 있는 규제 합리화와 인센티브 제공 등의 정책을 적극 시행해야 한다”고 밝혔다.
이어 김 연구위원은 지역 간 협력의 모범 사례로 유럽연합을 꼽으며 “유럽연합은 낙후지역과 발전지역 간 협력을 위한 다양한 금융지원을 통해 낙후지역이 발전하는 등 유의미한 성과를 거두고 있다”고 밝혔다.
김 연구위원은 수도권 기업과 지방 기업의 협력적 기업 생태계를 조성하기 위해서는 공동 연구개발 투자, 공동 산업단지 조성, 상생협력 지원 플랫폼, 정책자금, 세제혜택, 규제합리화가 필요하다고 제언했다.
‘지역경제 핵심 key-인재양성’이라는 주제로 발제한 과학기술정책연구원 엄미정 선임연구위원은 개방형 인재시스템 하에서의 지역 인재전략을 모색해야 한다고 제언했다.
엄 연구위원은 “신산업 육성을 포함한 종합적 지역산업전략과 연계한 인력육성 프로그램이 필요한 상황으로 지역에서 양성된 인력이 아닌 지역을 이해하는 인력을 만들어야 한다”며 “대학, 연구소 등을 역량, 인프라 지원, 커뮤니티 지원책 중심의 조직 기반 투자로 전환해 나가야 한다”고 밝혔다.
이어 그는 “기업의 적극적 참여 유도를 위한 인센티브 제도도 필요한 상황으로 기업의 채용 조건형 계약학과 운영비 등에 대한 투자에 대해 세액공제를 확대하거나, 투자액만큼 정부가 매칭해 지원해 주는 등 효율적인 방식을 고민해봐야 한다”고 밝혔다.
주제발표에 이어진 패널 토의에서는 박주석 마팔하이테코 대표, 고산 에이팀벤처스 대표, 정성훈 한국지리학회 회장 겸 강원대 교수, 이원재 요즈마그룹 아시아총괄대표 등이 참석해 과거 지역경제 활성화 정책, 기업이 체감하는 정책효과와 개선과제 등을 논의했다.
정성훈 한국지리학회 회장은 “지역에 투자 여건을 만들기 위해서는 지금의 공공주도 접근, 분절화된 지원체계로는 한계가 있다”며 “규제, 세제, 정주여건 등 모든 분야의 인센티브 제공하는 파격적 정책실험을 통해 민간에서 사업할 수 있는 테스트베드를 구축해야 한다”고 말했다.
시흥시에 위치한 절삭공구 전문기업인 마팔하이테코 박주석 대표는 “기술기반 회사라 엔지니어가 꼭 필요한데 IMF 이후 제조업 숙련 노동자를 구하기 어려운 게 가장 큰 애로”라며 “인력 확보를 위해 마이스터고와 MOU를 체결하고 학기 중에 기업현장의 제조기술을 익히게 한 후 독일연수를 거쳐 채용함으로써 바로 현장 배치하고 있다”고 밝혔다.
이날 포럼에는 이상민 행정안전부 장관, 최태원 대한상공회의소 회장, 유홍림 서울대학교 총장을 비롯해 글로벌 컨설팅 기업, 국책연구원, 학계 등 지역경제 전문가와 지역상공회의소 회장 등 지역 기업인, 지방자치단체 관계자 등 200여명이 참석했다.
권선형 기자 peter@sporbiz.co.kr